Статьи Конфедерации

Статьи Конфедерации

Статьи Конфедерации и вечного союза (Articles of Confederation and Perpetual Union) – это  первый конституционный документ Соединённых Штатов Америки. Статьи Конфедерации были приняты на Втором Континентальном Конгрессе 15 ноября 1777 года в Йорке (Пенсильвания) и ратифицированы всеми тринадцатью штатами. Последним ратифицировал Статьи Конфедерации Мэриленд1 марта 1781 года.
В Статьях Конфедерации устанавливались полномочия и органы власти Конфедерации. Согласно статьям, Конфедерация решала вопросы войны и мира, дипломатии, западных территорий, денежного обращения и государственных займов, в то время как остальные вопросы оставались за штатами.

Содержание документа.

Статьи Конфедерации были составлены на пяти страницах и состоят из преамбулы, тринадцати статей и списка подписей.
– Название Конфедерации — «Соединённые Штаты Америки».
– Устанавливается суверенитет штатов и гарантируются их полномочия в той части, в какой они не переданы Конфедерации.
Устанавливаются цели создания Конфедерации, штаты обязываются помогать друг другу.

– Устанавливается свобода передвижения граждан штатов по Конфедерации и обязанность штатов экстрадировать преступников.
– Принцип «один штат имеет один голос в Конгрессе» и порядок назначения делегатов в Конгресс (делегатов определяют легислатуры штатов, одно лицо не может быть делегатом более трёх из каждых шести лет).
– Международные отношения являются исключительной компетенцией Конфедерации, штатам запрещается иметь собственные вооружённые силы (за исключением ополчения) и военный флот без разрешения Конгресса.
– Порядок присвоения военных званий во время войны (звания ниже полковника присваивают легислатуры штатов).
– Расходы Конфедерации оплачиваются из сборов, установленных легислатурами штатов и распределённых по штатам пропорционально стоимости земли в штатах.
– Полномочия Конфедерации: объявление войны, стандартизация мер и весов (включая денежное обращение), рассмотрение споров между штатами.
– Комитет штатов — орган, исполняющий обязанности правительства в перерывах между сессиями Конгресса.
– Устанавливается порядок принятия нового члена (Канада (современная провинция Квебек) принимается по умолчанию, в остальных случаях требуется одобрение девяти штатов).
– Подтверждение обязательств, принятых на себя Соединёнными Штатами до утверждения Статей Конфедерации.
– Порядок изменения Статей — изменения должны быть одобрены всеми штатами.
Полномочия правительства Конфедерации были ограниченными. И одно из ограниечений –  правительство Конфедерации не имело полномочий по налогообложению, что ослабляло единство нового государства. Еще крупный недостаток – равное представительство от штатов в Конгрессе Конфедерации, что вызывало недовольство больших и густонаселённых штатов.
Недостатки Статей Конфедерации и необходимость “образования более совершенного Союза” привели к принятию в 1787 году Конституции США, которая вступила в силу, заменив Статьи Конфедерации, 4 марта 1789 года