Техасский вопрос. Присоединение Техаса к США



Присоединение Техаса к США 1836 - 1845 годы
Присоединение Техаса к США 1836 – 1845 годы

В 1845 году США присоединили Республику Техас и признали Техас 28-м штатом. Признав республику Техас, США унаследовали территориальный спор между республикой Техас и Мексикой. Территориальный спор перерос в Американо-Мексиканской войну. Результатом войны явилось расширение границы США вплоть до Тихого океана. Территория Техаса увеличилась и охватывала земли, которые в наше время являются частями штатов Колорадо, Канзас, Нью-Мексико, Техас, Вайоминг, Юта и Оклахома. Возникшие в результате споры между Техасом, федеральным правительством и территорией Нью-Мексико были решены в результате Компромисса 1850 года, когда большая часть этих земель вошла в состав других территорий США. Взамен федеральное правительство США взяло на себя долг республики Техас в размере 10 миллионов долларов.

Переселение с юга США в Мексиканский Техас.

По просьбе мексиканского правительства, поселенцы с юга США начали переезжать в Мексиканский Техас в начале 1820-х годов. Мексиканского правительство стремилось заполнить свои малонаселённые северные земли. Переселенцы с юга США становятся большинством в Мексиканском Техасе. Действия Мексиканского правительства вызвало недовольство новых переселенцев из США.

Сэм Хьюстон
Сэм Хьюстон

Так, 1827 году мексиканский штат Коауила-и-Техас, частью которого был Техас, одобрил государственный план постепенного освобождения рабов. Это вызвало недовольство многих поселенцев, которые переехали в Техас с юга США и владели рабами. Как результат – Техас объявил о выходе из состава Мексики и начал войну за независимость Техаса. В 1836 году боевые действия закончились победой Техаса, а Сэмюэл Хьюстон стал первым президентом Республики Техас, будучи приверженцем присоединения к Соединённым Штатам.

Присоединении Техаса к США.

Первое техасское предложение о присоединении к США.

В августе 1837 года Мемукан Хант, советник техасского посольства в США, представил Мартину Ван Бюрену предложение о присоединении Техаса к США. Считая, что присоединение приведёт к войне с Мексикой, администрация президента отклонила предложение Техаса. После избрания президентом Техаса противника присоединения Мирабо Ламара в 1838 году республика отозвала своё предложение.

Провал соглашения Техаса к США.

В 1843 году президент США Джон Тайлер выступил в поддержку присоединения, начав переговоры с Республикой Техас. Договоре о присоединении Республики Техас к США, президент США Джон Тайлер представил в сенат. 8 июня 1844 года договор был отклонён, за него проголосовало всего 16 сенаторов из 35, что значительно ниже необходимого количества в две трети голосов для утверждения. Из 29 сенаторов-вигов 28 проголосовали против договора, и только один, родом с юга, поддерживал договор. Мнения сенаторов-демократов по этому вопросу разделились: шесть северных и один южный демократ выступили против договора, а пять северных и десять южных демократов поддержали его.

Совместная резолюция по присоединению.

Джеймс Нокс Полк
Джеймс Нокс Полк

В ноябре 1844 года президентом США был избран демократ и убежденный сторонник территориальной экспансии Джеймс Полк, основным пунктом программы которого было обязательное присоединение Техаса и Орегона. После выборов администрация Джона Тайлера, понимая, что общественность готова поддержать присоединение, начала консультации с избранным президентом Джеймсом Полком и разработала план присоединения с помощью совместной резолюции по присоединению. В резолюции заявлялось, что Техас будет признан в качестве штата, если:
– республика Техас одобрит присоединение до 1 января 1846 года;
– территория штата может быть разделена на несколько штатов, числом до пяти;
– государственные земли республики Техас перейдут во владение штата Техас после его образования.
Конгресс США принял совместную резолюцию 28 февраля 1845 года, за четыре дня до вступления Джеймса Полка в должность президента США. Вскоре после этого, Эндрю Джексон Донельсон, американский поверенный в Техасе и племянник бывшего президента Эндрю Джексона, представил американскую резолюцию президенту республики Техас Ансону Джонсу.
4 июля 1845 года конгресс Техаса одобрил вариант предложенного США присоединения с единственным голосом против, и приступил к составлению Конституцию штата Техас. Граждане Техаса утвердили новую конституцию и постановление о присоединении 13 октября 1845 года. Джеймс Полк подписал документы об официальной интеграции Техаса в США 29 декабря 1845 года.

Варианты формирования новых штатов из бывших территорий Республики Техас.

Совместная резолюция и Постановление о присоединении содержат формулировки, позволяющие формирование до четырёх дополнительных штатов из бывших территорий Республики Техас:
…новые штаты, подходящего размера, не превышающие числом четыре, в дополнение к указанному штату Техас, и имея достаточное население, отныне могут, с согласия указанного штата [Техас], быть сформированы из его[, штата Техас,] территории, которые должны иметь право вхождения [в Соединённые Штаты] согласно с положениями федеральной конституции“.
Совместное резолюция содержала требование, согласно которому новые штаты, чьи земли лежат севернее границ, определенных Миссурийским компромиссом, должны стать свободными от рабов, а штаты южнее могут выбрать, разрешать или не разрешать рабство. Четвёртая статья Конституции США позволяет создавать новый штат на территории существующего с согласия законодательных органов штата, а также Конгресса США.

Пограничные споры при формировании новых штатов.

Предложения по северным и западным границам штата  Техас в 1850 году.
Совместная резолюция и Постановление о присоединении не устанавливают границ штата  Техас, ограничиваясь только общими терминами: “территория штата должным образом включает территории, правомерно принадлежащие Республике Техас“, и заявляют, что новый штат  Техас будет сформирован “с учетом разрешения этим правительством (правительством США) всех разногласий по поводу границ, которые могут возникнуть с другими правительствами“.
Как позже утверждал помощник государственного секретаря Джордж Локхарт Ривз: “этот договор был специально сформулирован таким образом, чтобы оставить границы Техаса неопределенными, и совместная резолюция следующей зимой была написана в том же ключе. Была надежда, что это может открыть путь к переговорам, в ходе которых весь предмет границ Мексики, от Мексиканского залива до Тихого океана, может быть пересмотрен, но эти надежды не оправдались“.
До присоединения к США, между Республикой Техас и Мексикой был непрекращающийся территориальный спор. Техас утверждал, что граница проходит по реке Рио-Гранде, в то время как Мексика настаивала на том, что граница проходит по реке Нуэсес и не признавала независимость Техаса. Президент США Джеймс Полк приказал генералу Закари Тейлору поставить гарнизон на южной границе Техаса, как это было определено в бывшей республике Техас. Тейлор выдвинулся в Техас, игнорируя требования мексиканских властей покинуть территорию, и проследовал на юг, до Рио-Гранде, где он начал строить форт неподалёку от устья реки в Мексиканском заливе.
Мексиканское правительство объявило эти действия нарушением её суверенитета. Хотя власти Республики Техас утверждали, что юго-западная граница проходит по реке Рио-Гранде, они никогда не контролировали территорию, которая теперь принадлежит штату Нью-Мексико. Неудавшаяся техасская экспедиция в Санта-Фе в 1841 году была единственной попыткой взять эту территорию. Эль-Пасо был взят под контроль Техаса Робертом Нейборсом только в 1850 году, через четыре года после присоединения к США. В Нью-Мексико он был принят недружелюбно. Власти Техаса при поддержке южных штатов продолжали утверждать, что территория до Рио-Гранде принадлежит штату, в то время как северные штаты поддерживали в этом вопросе Нью-Мексико. В результате нынешняя граница между штатами была определена компромиссом 1850 года.

Споры о правовом статусе Техаса

Формальные противоречия по поводу законности присоединения Техаса связаны с тем, что Конгресс США одобрил присоединение Техаса как территории, простым большинством голосов в Сенате, вместо подписания международного договора о присоединении, как это было сделано в случае с индейскими землями. После того как Соединённые Штаты и Республика Техас не смогли прийти к соглашению, Конгресс США принял совместную резолюцию для присоединения республики. Затем в октябре 1845 года конвенция республики Техас по присоединению поставила на всеобщее голосование вопрос о принятии совместной резолюции, и резолюция была принята общенародным голосованием.
Закон о присоединении был представлен и одобрен Палатой представителей и Сенатом и подписан 10-м президентом США Джоном Тайлером 29 декабря 1845 года. Несмотря на необычность этого договорного процесса, договор был полностью принят всеми заинтересованными сторонами.
В 1901 году Верховный суд США подтвердил законность присоединения штата Техас путём совместной резолюции.